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福建省发布《同城快送经营者履行社会责任指引

  中国消费者报福州讯(记者张文章)9月29日,记者从福建省市场监管局获悉,该局日前正式向社会发布《福建省同城快送经营者履行社会责任指引》(下称《指引》)。《指引》明确了美团、饿了么、达达等同城快送经营者要坚持履行社会责任与诚信守法经营相结合、与促进网络经济发展相结合、与构建和谐社会相结合,遵守社会公德和商业道德,严格自律,自觉接受政府相关部门和社会公众的监督。

  根据福建省委办公厅、省政府办公厅《福建省市场监督管理局职责配置、内设机构和人员编制规定》(闽委办发[2019]35号),市场监督管理部门牵头负责同城快送行业监管,邮政管理部门、交通运输部门、公安部门、商务部门等配合做好同城快送行业监管工作。结合福建省同城快送行业实际情况,福建省市场监管局牵头制定了《指引》,共计27个条款明确了同城快送经营者履行社会责任的主要内容,涉及建立健全禁寄物品规定、禁寄物品处置预案、安全教育培训制度、收寄验视制度、安全检查制度、用户信息保护、订立履行合同、审查从业人员信息、保护消费者权益等方面。《指引》要求,同城快送经营者要坚持履行社会责任与构建和谐社会相结合,把妥善解决消费纠纷、有效保护人身和财产安全作为工作重点,不得寄送法律法规禁止寄送的商品。要依法执行收寄验视制度,当场验视用户交寄的物品是否属于禁寄物品,以及物品的名称、性质、数量等是否与寄送详情单所填写的内容一致,防止禁寄物品进入寄送渠道。要建立健全安全检查制度,鼓励配备符合国家标准或者行业标准的安全检查设备,安排人员对寄送物品进行安全检查。

  《指引》规定,同城快送经营者设立同城快送网络经营平台时,要遵守《中华人民共和国电子签名法》《中华人民共和国电信条例》《互联网信息服务管理办法》等法律法规和规章,并在其平台网站、APP主页面显著位置公开营业执照登载的信息或其营业执照的电子链接标识。平台内交易规则、用户权益保护、不良信息处理、禁寄物品等各项制度要以显著的方式提请平台内从业者和用户注意,方便用户阅览和保存。并在其平台网站、APP主页面显著位置公开营业执照登载的信息或其营业执照的电子链接标识。

  在合同管理方面,《指引》要求,同城快送经营者订立、履行合同,要遵守法律法规和规章的有关规定,尊重社会公德,履行社会责任,公平参与市场竞争,不得扰乱社会经济秩序,损害社会公共利益。要与用户签订寄送服务合同,合同要明确双方的权利义务、违约责任、争议解决、个人信息保护、禁寄物品规定、交易安全保障等内容。

  在用户信息方面,《指引》规定,同城快送经营者要对从业人员、用户进行必要性审查和记录,建立从业人员、用户档案并定期核实更新,记载的信息要真实、全面。收集、使用用户的相关信息,要遵循合法、正当、必要的原则,明示收集、使用信息的目的、方式和范围,并经被收集者同意。经营者收集、使用相关信息,要公开其收集、使用规则,不得违反法律、法规的规定和双方的约定收集、使用信息。同城快送经营者对其收集的相关信息必须严格保密,不得泄露、出售或者非法向他人提供。经营者要采取技术措施和其他必要措施,确保信息安全,防止信息泄露、丢失。在发生或者可能发生信息泄露、丢失的情况时,要立即采取补救措施。

  《指引》对同城快送经营者发现禁止寄送物品的处置方法做了详细规定,同时要求同城快送经营者要制定禁寄物品处置预案,根据情况变化及时修订,并向主管部门备案。寄送过程中发现禁寄物品的,要按照预案规定妥善处置。同时,同城快送经营者还要积极配合监管部门依法查处相关违法违规行为。

  《禁止寄递物品指导目录》作为《指引》附件同时发布,该目录规定(含仿制品、主要零部件)弹药,管制器具,爆炸物品,侵犯知识和假冒伪劣物品等19类物品禁止寄递。

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